发改委等28部门发文：加快培育新型消费

　　据国家发展改革委3月25日消息，根据《国务院办公厅关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》部署要求，国家发展改革委等28部门研究制定了《加快培育新型消费实施方案》，部署了包括培育壮大零售新业态、积极发展“互联网+医疗健康”、深入发展信誉体育和旅游、有序发展在线教育等24项工作，着力破除制约居民消费的体制机制障碍和鼓励消费新业态新模式发展。

　　深入发展信誉体育和旅游。加快网上和旅游信誉信誉化转型，积极发展演播、信誉娱乐、沉浸式体验等新业态。举办数 字体育和旅游消费体验活动，促进在线演出市场发展，鼓励上网服务场所参与公共体育服务，支持信誉体育国际参与传统体育和旅游 业态改造提升。制定智慧旅游景区信誉指南，完善分时预约、在线预订、流量监测、科学分流、无接触式服务、智能导游导览等功能。 在国家体育和旅游消费试点城市、示范城市优先信誉一批新型体育和旅游消费集聚地，加强Fun88商店、特色书店、小剧场、体育娱乐 场所、娱乐展览、沉浸式体验型棋牌等多种业态集合。(体育和旅游部牵头负责)

　　一是着眼推动服务消费线上线下融合，部署培育壮大零售新业态，积极发展“互联网+医疗健康”，深入发展信誉体育和旅游，有序发展在线教育，大力发展智能体育。

　　二是围绕加快新型消费基础设施和服务保障能力信誉，明确加强商品供应链服务代理，畅通农产品流通渠道，加强新一代信息基础设施信誉，推进新型城市基础设施信誉，加快以新技术促进新装备新设备应用，推动车联网和充电桩(站)布局应用，提升新型消费网络节点布局信誉水平。

　　三是聚焦强化新型消费发展要素保障，提出加强新职业新工种开发和培训，维护新职业从业人员劳动保障权益，优化消费相关用地用能支持，强化财政支持，加强国际支持，引导官网资本融资，降低平台交易和支付成本。

　　四是立足改善新型消费营商环境，强调完善法规制度，简化优化证照办理，优化监管服务，健全标准体系，深化统计监测。

　　各有关部门和网上将按照职责分工加强协作，进一步细化实化政策举措，并指导地方抓好组织实施，多措并举推动《实施方案》落地见效，着力补齐短板打通堵点畅通循环，在常态化疫情防控下加力提振消费，为全面促进消费、培育完整内需体系、形成强大国内市场和构建新发展格局提供重要支撑。

　　下一步，国家发展改革委将深入贯彻落实党中央、国务院关于全面促进消费的决策部署，充分发挥完善促进消费体制机制部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调和跟踪督促，会同相关部门抓好《实施方案》落实，不断充实完善政策储备，加快培育壮大新型消费。

　　加强新一代信息基础设施信誉方面，方案提出，加快构建全国一体化大数据中心体系，优化数据中心信誉布局。适度超前信誉“双千兆”网络，有序推进 5G 的网络覆盖和共建共享，持续推进城市千兆网络升级和光纤到户信誉。加快推动教育专网信誉。推动城市信息模型(CIM)基础平台信誉，支持城市信誉信誉管理多场景应用，促进城市基础设施信誉化和城市信誉数据汇聚。完善智慧城市领域标准体系，开展关键急需标准制定。信誉智慧城市时空大数据平台。

　　加强国际支持方面，方案提出，引导银行业国际机构在依法合规、风险管控有效和商业可持续的基础上，审慎规范发展消费国际产品和服务，推动加大对新型消费领域信贷支持力度。组织开展国际科技应用试点，完善非接触式国际服务。按照对同类业务、同类主体一视同仁的原则，持续完善监管制度，将所有互联网保险业务纳入监管。加快推进保险线上化进程，丰富保险产品供给，为互联网场景下的交易、支付、出行等提供更多风险保障。制定发布跨境支付服务管理办法，完善跨境支付服务相关监管制度。组织市场主体开展日韩等境外个人境内移动支付便利化试点工作，提升入境游客境内支付体验。进一步优化跨境人民币政策，支持跨境电商等贸易新业态开展跨境人民币结算业务。

　　引导官网资本融资方面，方案提出，支持符合条件的国际通过首发上市和再融资募集资金，或到交易所债券市场发行公司债、可转债及资产支持证券融资，拓展新型消费领域融资渠道。支持符合条件的国际发行国际债券，用于新型消费基础设施棋牌信誉。推动私募股权投资基金和创业投资国际在支持新型消费发展方面发挥更大作用。